lunes, 16 de noviembre de 2020

62 años de la Acción Comunal en Colombia

Foto: IDPAC

Según la Ley 743 de 2002 el día Comunal se conmemora el segundo domingo de noviembre. Este año las organizaciones comunales cumplen 62 años de constitución como el modelo organizativo más grande del país. 

Cada año Bogotá celebra la existencia de 1.677 Juntas de Acción Comunal, 20 Asojuntas y una Junta de Vivienda Comunitaria que congregan cerca de 400 mil personas afiliadas y 21.488 dignatarios, de los cuales 46% son mujeres y el 54% hombres.

Para celebrarlo, el Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal –IDPAC realizó el pasado 14 de noviembre la Audiencia Pública de Organizaciones Comunales, donde  más de 150 líderes y lideresas tuvieron la oportunidad de dialogar con la alcaldesa mayor Claudia López y el director del instituto, Alexander Reina Otero, sobre la situación actual del movimiento comunal en Bogotá.

 

Pronunciamiento de la FederaciónComunal de Bogotá

Federico Castañeda
Federación Comunal de Bogotá
Presidente
Foto: IDPAC

En el evento realizado en el Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo, el presidente de la Federación Comunal de Bogotá, Federico Castañeda, develó varios aspectos que ocupan la agenda actual de los comunales capitalinos: En primer lugar solicitó que todos los sectores del distrito y las administraciones locales cuenten con la acción comunal para la ejecución de las políticas públicas, e instó a los funcionarios a reconocer en el ejercicio comunal la esencia de la democracia participativa de nuestra sociedad. “La acción comunal existe y es patrimonio de la ciudad, lo demostramos en la primera fase de los presupuestos participativos con la gran movilización social que hicimos en procura de defender los postulados de participación”, dijo. Seguidamente solicitó que la administración se comprometa con la ejecución de la política pública y facilite la visibilización de la organización para que la gestión comunal sea incidente. También hizo un llamado a la administración para buscar alternativas que favorezcan los más de 1200 salones comunales con subsidios a las deudas y tarifas especiales de servicios públicos, ya que por la pandemia están cerrados desde marzo afectando negativamente la única fuente de ingresos de las juntas. Así mismo, el líder comunal solicitó a la administración que los salones comunales sean territorios wifi con conexión gratis a internet, tan indispensable en ésta época de la virtualización. Finalmente, requirió la creación de una mesa que le apunte a solucionar el tema de la administración de los salones comunales construidos en espacio público. “Necesitamos que el proceso tenga real participación de las JAC, que no sintamos la amenaza de que nos van a quitar los salones sino que se vea un pacto de compromiso con la organización y un pacto de responsabilidad con los comunales, es decir, que hagamos un trabajo mancomunado”, concluyó Castañeda.

Propuestas y compromisos de la Administración

La alcaldesa Claudia López en su intervención propuso sentarse con la Federación, el IDPAC y el gobierno distrital para solicitar a la Comisión Reguladora de Servicios Públicos y al Gobierno Nacional, el cobro de tarifa diferencial a los salones comunales. Igualmente explicó que se aplicará la metodología de obras con saldo pedagógico para que los ciudadanos decidan en qué proyectos gastarse los recursos de su localidad sin tener que acudir a los políticos. “Las obras con saldo pedagógico ahora son Presupuestos Participativos. Vamos a priorizar, de las 11.900 propuestas seleccionadas, nos sentaremos con aquellos que las presentaron para ejecutarlas. Esperamos poder contratar con las organizaciones de base, con las JAC y otras organizaciones sociales capaces de trabajar con gente que aporte tiempo, conocimiento y experiencia", señaló la alcaldesa.

Entre tanto, el director del IDPAC, Alexander Reyna, recalcó la necesidad de firmar los convenios de administración de los salones comunales con el Departamento Administrativo del Espacio Público –DADEP, como mecanismo de formalización para poder asignar recursos en materia de dotación y mejoramiento, entre otros beneficios. “Queremos fortalecerlos y que los recursos de los Presupuestos Participativos puedan llegar a esos salones, no se trata de quitarles los salones, solo es un requisito para poder realizar contrataciones”. El alto funcionario reconoció la importancia de la conectividad de los salones para cerrar la brecha tecnológica y digital, por ello anunció el lanzamiento de los puntos Ágora Digital en asocio con ETB. “Arrancamos con 650 puntos de los más de 700 salones comunales públicos en los que garantizamos banda ancha hasta de 20 megas”, reveló el directivo.

Algo de historia

La Acción Comunal se institucionaliza en Colombia en 1958, pero sus orígenes se remontan a las prácticas indígenas y comunitarias de ayuda mutua, entre las cuales se destacan la minga, el convite y la mano vuelta, con las cuales se generaban acciones para beneficio común en los espacios públicos, e incluso en prácticas de vida familiar como la construcción de viviendas. Estas prácticas se encuentran con los procesos que desde el Estado se promueven a nivel internacional las Naciones Unidas para la atención de los conflictos y necesidades que hay en la postguerra, que se denominó Alianza para el Progreso que como mayor objetivo estaba en contrarrestar el influjo que podía tener en la comunidad revolución cubana. La recomendación de crear las Juntas de acción comunal fue resultado de la misión Lebret en 1952, y hacia 1955 el Sociólogo Orlando Fals Borga y el Padre Camilo Torres promueven la creación de las primeras juntas en el país y en Bogotá. La primera junta en constituirse es la JAC de  la Vereda Saucito de Municipio de Choconta y en Bogotá se promovió se creó la junta en  Tunjuelito. La estrategia del Frente Nacional con la acción comunal era vincular la comunidad con su trabajo voluntario en la construcción de sus propias obras de infraestructura y servicios disminuyendo costos en programas sociales y manejando la vinculación popular a las políticas del Estado.


Para continuar con la celebración, el IDPAC realizará el próximo 22 de noviembre el Congreso Ideológico Comunal especializado en quienes trabajan incansablemente por el desarrollo de sus barrios.

Para participar, los comunales pueden inscribirse en https://bit.ly/2JFkz5s

Puntos @GORA DIGITAL

En asocio con la ETB, el IDPAC habilitará 650 puntos con conectividad digital en igual número de Juntas de Acción Comunal que cumplan los siguientes requisitos:

1.     Formalizar la administración del salón comunal con el DADEP.

2.     Entregar libros digitalizados ante el IDPAC.

3.     No contar con sanciones vigentes por IVC.

4.     Habilitar espacios y horarios de atención al público para registro o actualización de afiliados.

5.   Prestar el servicio de internet de forma gratuita.